光明日?qǐng)?bào):南水北調(diào),惠澤億萬(wàn)人民
四月,春意正濃,江蘇揚(yáng)州江都水利樞紐站,一塊刻有"源頭"字樣的石碑靜靜矗立;湖北與河南交界,丹江口水庫(kù)碧波蕩漾。從江都水利樞紐,長(zhǎng)江水踏上"水往高處流"的征程,沿京杭大運(yùn)河及平行河道逐級(jí)提水北送至山東;自丹江口水庫(kù),清澈南水出南陽(yáng)陶岔渠首后一路過(guò)啞口、飛渡槽、鉆暗涵,向北穿行1432公里,奔流至京津冀豫等北方城市。
一路東線、一路中線,它們有一個(gè)共同的前綴——南水北調(diào)。
沒(méi)錯(cuò),就是那個(gè)世界上覆蓋區(qū)域最廣、調(diào)水量最大、工程實(shí)施難度最大的超級(jí)工程南水北調(diào);那個(gè)規(guī)劃東、中、西線與長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河連接,共同編織"四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)"大水網(wǎng)的南水北調(diào);那個(gè)目前潤(rùn)澤40多座大中型城市、惠澤人口超1.3億人的南水北調(diào)!
從1952年提出偉大構(gòu)想到2002年開(kāi)工建設(shè),從2014年全面通水到調(diào)水超418億立方米,如今,南水北調(diào)東、中線所到之處,百姓喝上甘甜好水,干渴大地得到喘息,干涸河湖重獲生機(jī),綠色發(fā)展光彩奪目。
正如習(xí)近平總書(shū)記所言:南水北調(diào)工程功在當(dāng)代,利在千秋。
五十年研究論證,偉大構(gòu)想開(kāi)始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
缺水!缺水!
在我國(guó)這個(gè)水資源嚴(yán)重不足的國(guó)家,如果仔細(xì)翻看水資源版圖,還會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人揪心的不等式:長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū),水資源量占全國(guó)河川徑流80%以上;黃淮海流域總?cè)丝谡既珖?guó)的35%,而水資源量?jī)H占全國(guó)的7.2%,水資源量與人口、經(jīng)濟(jì)等布局極不匹配。
"南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。"1952年10月30日,在河南視察黃河的毛澤東主席,在和當(dāng)時(shí)的黃河水利委員會(huì)主任王化云談話時(shí),一個(gè)宏偉設(shè)想橫空出世。
這一偉大構(gòu)想,開(kāi)啟了改變我國(guó)水資源空間分布的新課題,這是水利專家們之前未曾想象的領(lǐng)域,也是水利專家們之后潛心謀劃的事業(yè)。1958年,中共中央發(fā)布《關(guān)于水利工作的指示》,提出全國(guó)范圍較長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利規(guī)劃,首先是以南水北調(diào)為主要目的,即將江、淮、黃、漢、海河各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)加速制訂,"南水北調(diào)"一詞第一次正式見(jiàn)諸中央文件。
此后,南水北調(diào)這一偉大構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)路徑一步步清晰。1978年的政府工作報(bào)告提出,興建把長(zhǎng)江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程;1992年,黨的十四大把"南水北調(diào)"列入我國(guó)跨世紀(jì)的骨干工程之一;1995年,南水北調(diào)工程開(kāi)始全面論證……
原淮委規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師王先達(dá)回憶起1997年國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議討論《南水北調(diào)工程審查報(bào)告(送審稿)》的場(chǎng)景時(shí)說(shuō):"關(guān)于南水北調(diào)走哪條線路,大家意見(jiàn)不一。上東線,還是上中線,會(huì)場(chǎng)上爭(zhēng)論不休。經(jīng)過(guò)激烈討論,規(guī)劃布局得到徹底調(diào)整:東、中、西三條線并非你存我亡,而是實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、分步實(shí)施。"
2002年12月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,提出先期實(shí)施東線和中線一期工程,西線工程先繼續(xù)做好前期工作。規(guī)劃中涉及的建設(shè)項(xiàng)目,要按照基本建設(shè)程序?qū)徟?/p>
至此,經(jīng)50載歲月、6000人次知名專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、100多次研討會(huì)、50多種南水北調(diào)規(guī)劃方案比選,凝聚新中國(guó)無(wú)數(shù)技術(shù)人員心血和智慧的南水北調(diào)線路,在歷史的長(zhǎng)河中走向清晰。
2002年12月27日上午,南水北調(diào)工程開(kāi)工典禮在北京人民大會(huì)堂和江蘇省、山東省施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)舉行,隨著"南水北調(diào)工程開(kāi)工!"一聲令下,北京人民大會(huì)堂內(nèi)掌聲雷動(dòng),江蘇、山東施工現(xiàn)場(chǎng)馬達(dá)轟鳴……南水北調(diào)這一偉大工程終于從構(gòu)想開(kāi)始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
十余年攻堅(jiān)克難,鑄就人類水利史上的奇跡
北京五棵松地鐵站,列車穿梭呼嘯,乘客往來(lái)匆匆,看起來(lái)和其他地鐵站沒(méi)有什么不同,但很少有人知道,站臺(tái)下3.67米處,兩條內(nèi)徑4米的輸水涵道穿行而過(guò),南水由此繼續(xù)北上。這是世界上第一次大管徑淺埋暗挖有壓輸水隧洞從運(yùn)營(yíng)的地下車站下部穿越,創(chuàng)下暗涵結(jié)構(gòu)頂部與地鐵結(jié)構(gòu)距離僅3.67米、地鐵結(jié)構(gòu)最大沉降值不到3毫米的紀(jì)錄。
南水北調(diào),簡(jiǎn)單四字,實(shí)現(xiàn)起來(lái)談何容易。即便是有京杭大運(yùn)河等現(xiàn)成通道,有洪澤湖、南四湖等天然調(diào)蓄水庫(kù),看上去只待水到渠成的東線,一路北上也沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。因?yàn)閺恼{(diào)水起點(diǎn)到山東半島,地面高程升高近40米,這意味著南水要北上,必須實(shí)現(xiàn)"水往高處流"。于是,世界最大的泵站群拔地而起——東線一期工程沿線建有34處站點(diǎn)、160臺(tái)水泵,共計(jì)13級(jí)泵站。為降低泵站群能耗,1/3水泵使用我國(guó)技術(shù)人員耗時(shí)3年研發(fā)的燈泡貫流泵,水流不需轉(zhuǎn)彎便可直接通過(guò)。
中線的建設(shè)難度從丹江口水庫(kù)便開(kāi)始顯現(xiàn),要讓南水自流進(jìn)京,需要對(duì)丹江口大壩加高14.6米。在一座服役近40年的老壩上重新澆筑"新壩",難度不亞于甚至超過(guò)新修一座大壩。切割出一道道鍵槽、植入一根根鋼筋,施工最高峰時(shí)3000人奮戰(zhàn)在一線,從2005年開(kāi)始,加高壯舉歷時(shí)近8年終于完成。升級(jí)改造后的大壩加高到176.6米,水庫(kù)正常蓄水位抬高到170米,與北京形成約百米落差,實(shí)現(xiàn)南水自流北上。
另一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)是穿黃工程。黃河河底地質(zhì)條件復(fù)雜特殊,給施工帶來(lái)極大困難。壓力亦是動(dòng)力,于是,國(guó)內(nèi)最深的調(diào)水豎井、國(guó)內(nèi)穿越大江大河直徑最大的輸水隧洞、國(guó)內(nèi)水利工程最深的盾構(gòu)始發(fā)等科技創(chuàng)新成果在這里誕生,兩條長(zhǎng)達(dá)4250米的穿黃隧洞,讓長(zhǎng)江水與黃河成功"握手"。
一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)故事不勝枚舉。十余年建設(shè),110項(xiàng)國(guó)內(nèi)專利,數(shù)十萬(wàn)建設(shè)者奮戰(zhàn)一線,南水北調(diào)人用"中國(guó)智慧"筑起世界最大調(diào)水工程。
南水北調(diào),成敗在水質(zhì)。治污順理成章地成為另一片攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。在東線,江蘇省推行環(huán)保問(wèn)責(zé)、一票否決,沿岸僅化工企業(yè)累計(jì)關(guān)停800多家;山東省對(duì)沿線城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。在中線,核心水源地湖北十堰調(diào)水前實(shí)現(xiàn)"管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)"治污目標(biāo),丹江口庫(kù)區(qū)此前延續(xù)多年的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)被忍痛取締,河南南陽(yáng)累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)800多家,關(guān)停轉(zhuǎn)遷污染企業(yè)460多家……
一渠清水能北上,還離不開(kāi)一個(gè)不能被忘記的群體:丹江口庫(kù)區(qū)34.5萬(wàn)移民和中線干線9萬(wàn)征遷群眾,告別祖祖輩輩生活的故土,"舍小家、顧大家"默默奉獻(xiàn)。
"這么短的時(shí)間內(nèi)建成如此大規(guī)模、涉及面如此之廣的工程,在世界上任何一個(gè)別的國(guó)家都是不可能做到的。"中國(guó)工程院院士、著名水文水資源專家王浩如此評(píng)價(jià)南水北調(diào)。2013年11月15日,東線一期工程正式通水;2014年12月12日,中線一期工程正式通水,意味著南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水。當(dāng)南來(lái)之水涌入北方大地,歷史注定銘記這一高光時(shí)刻。
六年多調(diào)水超418億立方米,清水永續(xù)潤(rùn)北方
截至2021年4月2日,南水北調(diào)累計(jì)調(diào)水418.55億立方米,相當(dāng)于超過(guò)2989個(gè)西湖的水量,超1.3億人口直接受益,發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益。
改變供水格局,水資源配置得到優(yōu)化——受水區(qū)40余個(gè)大中城市的260余個(gè)縣區(qū)用上南水,實(shí)現(xiàn)了城市供水外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮p供水保障,有效提高了供水保證率。
改善供水水質(zhì),群眾幸福感增強(qiáng)——通水六年多來(lái),丹江口水庫(kù)水質(zhì)95%達(dá)到Ⅰ類水,中線干線供水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上,東線工程水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
改善河湖生態(tài),生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)——中線工程向沿線受水區(qū)河道開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水,助力黃淮海平原尤其是華北地區(qū)生態(tài)修復(fù)與地下水超采綜合治理,截至今年4月2日,累計(jì)補(bǔ)水54.29億立方米,河湖生態(tài)有效改善,華北部分地區(qū)地下水水位止跌回升,其中,北京地下水位自2016年以來(lái)累計(jì)回升超3米。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——工程受水區(qū)實(shí)行區(qū)域內(nèi)用水總量控制,加強(qiáng)用水定額管理,帶動(dòng)發(fā)展高效節(jié)水行業(yè),淘汰限制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
汩汩南水雖然一定程度上緩解了北方地區(qū)的用水難題,改善了北方地區(qū)的水生態(tài),但滴滴南水來(lái)之不易,用水不能"任性"。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),南水北調(diào)工程在一定程度上緩解了北方地區(qū)用水困難問(wèn)題,但總的來(lái)講,我國(guó)在水資源分布上仍然是北缺南豐。要把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來(lái),以水定城、以水定業(yè),注意節(jié)約用水,不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水。
為讓這汩汩南水能永續(xù)北上,受水區(qū)沿線各地先后建立水資源剛性約束制度,擰緊節(jié)水"龍頭"——北京16個(gè)市轄區(qū)全部建成節(jié)水型區(qū),萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量由2015年的15.4立方米下降到2019年的11.8立方米;天津堅(jiān)持"多渠道開(kāi)源節(jié)流,節(jié)水為先",出臺(tái)全國(guó)第一部地方節(jié)水條例;山東將"單位GDP水資源消耗降低"節(jié)水指標(biāo)納入對(duì)各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系;河南鄭州統(tǒng)一調(diào)度地表水、地下水,統(tǒng)一取水許可管理,統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo),統(tǒng)一征收超計(jì)劃超定額加價(jià)水費(fèi)。
千里水脈潤(rùn)北方。南水北調(diào)東中線在我國(guó)水資源版圖刻下的輸水大動(dòng)脈,猶如一條生命線,為沿線地區(qū)發(fā)展注入澎湃生機(jī)和無(wú)盡活力。今天,新的輝煌還在繼續(xù):南水北調(diào)東線北延應(yīng)急供水工程順利完成主體建設(shè),于今年3月23日通過(guò)通水階段驗(yàn)收;西線工程2020年規(guī)劃方案比選論證報(bào)告已報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委……南水北調(diào),這一超級(jí)工程,正"不舍晝夜"書(shū)寫(xiě)新的歷史。